“文化产业”是知识经济的核心产业之一，具有环境污染少、资源消耗低等特点，符合持续发展和绿色经济的要求，对于促进传统产业转型升级，提升区域综合竞争力具有重要意义。为探索破解我区文化产业创新与转型的重点、难点问题，寻找发展良策，增强我区文化产业整体实力和竞争力，区政协把“加速集聚发展文化产业”作为今年专委会季度协商课题。通过召开文化企业、街道和相关部门负责人座谈会，实地走访企业，对我区文化产业进行了深入调查研究，现提出如下建议：

1.高点定位，完善文化产业发展规划。按照党的十八届五中全会提出的“到2020年文化产业要成为国民经济支柱型产业”的总体目标要求，依据我区编制的“十三五”经济发展规划，区文体局要对我区文化产业现状进行摸底调研，进行深层次的分析研究，在原有的阶段性规划基础上，进一步高点定位、精准布局，完善文化产业发展规划，以规划引领产业招商、优化资源配置、催生发展动能，用较为完善、科学、系统的规划，为区委区政府的“顶层设计”提供依据。

2.用活政策，加大文化产业扶持力度。我们常说没有投入就没有产出，对于文化产业而言，没有支持也很难发展。区政府首先是强化政策扶持。要在认真落实中央和省关于支持文化改革发展政策措施的同时，进一步完善我区的扶持政策，最大限度地为文化产业发展创造良好的政策环境，尤其是在对待市场主体上，要做到国有文化企业和民营文化企业一视同仁，在壮大国有文化企业的同时，扶持民营企业做大做强。第二是加大资金支持。充分用活用好港闸办发[2017]8号《港闸区政府发展类专项资金管理办法》文件，尤其是关于文化产业专项资金使用范围和方式，加大文化产业扶持力度。同时要做好鼓励民间资本进入的文章，推动形成多元化的投资体系。第三是加强人才队伍建设。发展文化产业没有人才支撑，不可能实现大的突破。因此，要充分利用我区人社局的大型人才招聘活动和组织部的“市北英才计划”资金扶持政策，以优质的服务吸引有识之士来港闸创业兴业。要千方百计地培养人才、引进人才、留住人才，靠人才提升层次、提高水平。要充分发挥我区文教资源优势，大力引进和培养文化产品研发、生产、营销等方面的专门人才、领军人才，为各类文化人才施展才华、大有作为提供广阔舞台。

3.搭建平台，优化文化产业服务职能。相关职能部门要充分整合区、街两级政府的服务资源，拓宽条线领域职能优势，主动迎前、积极作为，搭建创设多形式平台，更好地为企业排忧解难、展示形象、扩大社会影响。充分利用厦门（西安）文博会、对接上海专题推介活动及其他大型活动的机会，尽可能的为我区文化产业企业搭建对外展示平台，扩大社会影响力；充分利用我区新媒体的宣传职能，联手社会专业团队（文化、旅游）精心策划、包装、宣传文化旅游的产品项目，做大做精文化旅游产品品牌，培育拓展拉动文化消费市场。

4.完善机制，提高文化产业管理水平。一是完善文化产业协调推进机制。建议区文体新局定期召开文化产业发展联席会议，及时通报情况，排出问题，分析原因，研究对策，以会议纪要形式发至区街主要领导、分管领导、相关部门负责人。二是完善数据统计对接机制。建议区统计局对文化产业统计的初步核算数据，每季度向各街道（开发区）反馈一次，便于基层及时掌握进度，找出问题，研制切实有效措施。三是完善队伍管理机制。建议加强区街两级层面的文化产业具体管理工作人员的配备，适当增加职数，切实优化结构，加强岗位培训，努力培养一支政治素质高、业务能力强、相对稳定的文化产业管理队伍，为我区文化产业发展提供有力组织保障。

区政协学习文史教卫体委员会