小区物业管理既是优化城市环境、提升城市品质、提高人居质量的一项重要工作，也是展示城市发展成果的一扇窗口。做好物业管理工作，特别是拆迁安置小区的物业管理工作，对于营造和谐社会、打造“平安港闸”具有十分重要的意义。

为推进我区住宅小区物业管理工作健康、规范发展，今年区政协把“优化物业保障服务”作为季度协商课题，从5月份开始，组织专题调研。并专程到常州武进区考察，学习借鉴安置房小区物业管理先进经验。与政府有关部门开展了专题对口协商活动。为进一步提升我区住宅小区物业管理水平，现提出如下建议：

一、从完善保障机制入手,加大政府投入。社区物业管理应以政府为主导，街道（开发区）、社区为主体，抓好工作落实。目前，我区共建成各类住宅小区118个，其中安置房小区79个，建筑面积1460万平方米，入住居民超过14万。区政府要把小区物管工作纳入区对街道（开发区）年度绩效考核内容，加大考核力度，促进服务优化。要进一步完善《港闸区社区物业管理办法（试行）》（港闸政办[2011]119号），配强、配齐物管班子（目前区住建局物管科只有两名工作人员），切实做到有人管事，有人做事。要学习对照兄弟县区安置房小区补贴标准，逐步提高我区安置房小区物业补贴标准，确保考核及时兑现，促进我区安置房小区物管水平提升。同时强化小区规划设计，提高拆迁安置房建设品味，完善社区公共配套服务设施建设，千方百计化解老小区先天不足问题，协调争取市有关部门支持，启用开放地下停车场，解决小区停车难问题。

二、从夯实社区力量入手，搭建联动平台。区政府要进一步理顺管理关系，创新体制机制，强化社区功能和力量，建立街道社区为主导、业主和物业企业为主体、政府职能部门共同参与的管理协调体制。发挥街道、社区社会综合管理职能，联合相关部门，搭建沟通联动平台，及时处理业主诉求，避免矛盾激化、上交。同时优化补贴发放，加大社区考核权重，提升社区在物业管理工作中的主动权与话语权，推进物业管理和社区建设共同发展。

三、从提高准入门槛入手，引入竞争机制。严格市场准入和退出机制。区住建局要建立物业管理企业信用档案制度,对管理差、服务差的企业,该整顿的整顿、该取缔的取缔。在物业管理公司的选择上，要引入竞争机制，严把准入关，要面向社会公开招标，引进有资质、有成功管理典范的星级物业管理公司。在招标前了解物业公司的管理服务质量、服务区域业主的评价意见，中标后坚持每年进行一次总体考核，实行优胜劣汰。

四、从加强舆论引导入手，培育消费理念。各街道、社区要加大对物业管理的正面宣传和引导,使业主充分认识推行物业管理和改善居住环境、提高生活质量密不可分，是市场经济发展的必然趋势，树立“花钱买服务”的消费意识，促进物业管理工作的正常开展,营造一个全社会了解物业管理、关心物业管理、接受物业管理、支持物业管理的良好氛围。

五、从鼓励业主自治入手，发挥主体作用。各街道、社区要积极鼓励有条件的小区召开业主大会，成立业主委员会。充分发挥业主大会作用，引导业主委员会履行职责，明确街道办事处作为业主大会、业主委员会指导监督主体的地位。通过业主大会制定业主公约，对个别业主不履行义务，不按时缴纳物业服务费的行为，由业主委员会予以谴责，促进业主自我管理、自我约束机制的形成。

六、从突出软性服务入手，开展专项治理。目前，物业管理中突出问题是由于硬件设施隐患带来了软性服务的滞后。如安置房的质量问题，特别是已发生多起墙体面砖脱落伤人毁物的事故，居民反应强烈。区政府要超前谋划开展专项行动，组织相关职能部门开展排查摸底，采取有效补救措施，避免类同事故发生。同时区政府要加大安置房小区野蛮装修、违章搭建整治力度，形成政府牵头，街道、社区主导，城管、公安、特勤参与的联合执法机制，对已形成的违章大力惩处，坚决制止、拆除。对一些软性服务不到位的，要切实采取有效措施，不断提高老百姓的满意度和认可度。